2020年1月，，，
，国家发展改革委和生态环境部联合发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》），，，对解决当前突出的全球性塑料污染问题，
，，意义重大。。

塑料垃圾治理，，，呼唤新的制度安排。。修订法规、、、出台政策解决当下紧迫问题
，，，是世界各国的通行做法
。。。。2008年6月，，国务院办公厅发布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，
，，，解决了当时发泡塑料餐盒及其铁路两旁随意丢弃问题。。。。近年来，，
，随着快递
、、外卖等新业态的发展，，
，
，塑料污染治理面临全新形势和挑战：一次性塑料制品消费量持续上升
，，，，替代品推广应用不够
，，，企业、、
、、公众参与意识不强，，治理模式尚未形成
。。。为此，
，，《意见》提出了限禁部分塑料产品、、推广替代产品、
、规范回收处置、
、、监督检查等制度安排，，
，为进一步推进生态文明建设、、、推动高质量发展，，，系统治理塑料污染做出了总体部署
。。利用法规政策解决社会影响大、、
、危害生态安全的紧迫问题，，，，也是中国“集中力量办大事”的制度优势
。。。。

是高质量发展的需要。
。未来的发展要求更高质量
、
、更有效率、、、更加公平、、、更可持续、、、、更为安全的发展。。。塑料因不生锈
、
、
、、耐腐蚀、
、、不易碎、
、、重量轻、、、、成本低、、使用寿命长、、透明和防水等优点，，，被广泛用于工业、、、建筑、
、
、、医疗和人们的日常生活。。需求价格弹性小
，，，，即使收费消费者也会选用。。。。据有关研究，，，从全球塑料废物流向看，
，回收的塑料废物仅占35%；大量进行填埋和焚烧
，，，部分泄露到自然环境中。。。。因此，，
，减少一次性塑料制品使用，，，
，增加可安全重复使用、、循环或堆肥的新型产品，
，
，，发展塑料循环经济，，，是高质量发展的应有之义。。。

是资源效率更高的需要。。化学是世界颠覆性技术变革的核心，
，分子层面的创新则是循环经济的驱动力。。。塑料污染治理可以倒逼企业，，，从包装、
、、仓储、、、、运输、、配送等环节寻求节约途径，，推出新产品、
、、新模式
。。
。。塑料制品是石油加工制成的
，，，，如能得到回收利用
，，，，不仅可以减少石油化工生产过程的污染，，，
，还能提高我国稀缺的石油利用效率
。。。
。因此，
，要设计新的塑料产品以便于回收利用；开发那些便于收集、、分类和回收材料的新技术和系统
，，使消费者便于参加回收利用；增加可收集和再利用的塑料品种供应，，“变废为宝”以满足市场需求
。。。集国家之力攻克塑料治理中的难题，，也是提高供给质量的必然要求。。。。

是生态环境保护和人类身体健康的需要。。塑料废物填埋占用大片土地，，，且难以分解。。。塑料微球体积微小，，，
，在环境中长期存在并大量富集
，，，，最终会流入河流、、、湖泊和大海，
，，
，被浮游动物、、
、、贝类、、
、、鱼类、、、海鸟和哺乳动物等海洋生物摄食后，
，会影响海洋生物生长、、、、发育和繁殖，，，，进而威胁人体健康。。。。因此，，，2018年世界环境日主题被确定为“塑战速决”，，，呼吁各国携手应对塑料污染。。
。。

是转变消费模式的需要。。
。消费已成为中国经济增长的拉动因素；公众是消费主体，，，，必须提升环保意识，，，，改变生活方式，
，，倒逼塑料产业转型升级。。。。近年来，，，
，随着原油价格持续走低和化工行业产能不断增加
，，塑料回收和再生企业失去了发展空间
。。。。为满足功能性需求，
，，，很多塑料产品是由多种材料复合而成的
，，，如食品的保鲜包装、、服装的化纤材料、、、种类迥异的塑料瓶等，，，，产品的复杂性增加了分类回收的难度
。。在垃圾回收分类中，，，公众无法准确投放类型众多的废旧塑料产品。。因此，，，少用塑料袋、、处理好塑料废物是战胜“白色污染”的关键
。。要通过贴近群众、、、
、贴近生活的宣传，，倡导公众“每次购物少用一半塑料袋”，，最终少用乃至不用一次性塑料产品。。
。。鼓励在公共场所设置自助式、、、智慧化投放装置，，鼓励公众在商场、
、
、、超市、、药店、、书店等场所，，推广使用布袋、
、、纸袋等非塑料制品和可降解购物袋
，，，，进而形成有利于节约资源、、、、保护环境的绿色生活方式。。。

是树立负责任大国形象的需要。。。。在2015年第二届联合国环境大会上，，微塑料污染被列入环境与生态科学领域的第二大科学问题，，与全球气候变化、、
、臭氧耗竭和海洋酸化并列为重大全球环境问题。
。
。联合国环境署
、、欧盟及环境保护社团组织，，，启动了塑料新经济的全球承诺活动。。。。塑料垃圾治理不仅有利于保护环境
，，对实现2030年碳排放达峰和2060年碳中和、、、、实现我国经济的绿色转型、、、、国际影响力的提升也将产生积极影响
。。因此，，，我们应以国际视野、
、、、人类命运共同体理念为指导，，
，，积极开展政府、、、、研究机构、、企业等各层面国际合作，
，
，讲好“塑料污染治理的中国故事”，，，，树立我国负责任的大国形象。
。